Avocatii Publici vor utiliza toate mijloacele si metodele legale pentru apararea si garantarea drepturilor si libertatilor constitutionale, procesuale si a altor drepturi ale clientilor sai. In acest sens, conform art.45 al Legii cu privire la Avocatura, precum si art. 68 al Codului de procedura penala, Avocatii Publici vor asigura exercitarea drepturilor sale, efectuind urmatoarele actiuni:
- vor apara dreptul clientului aflat in libertate, luind in consideratie legalitatea si temeinicia oricarei masuri preventive aplicate fata de client;
- vor prezenta interesele clientilor in organele urmaririi penale, in instantele de judecata si in alte organe de drept;
- vor intreprinde toate actiunile legale pentru a asigura efectuarea corecta a actiunilor procesuale in care este implicat clientul sau, cum ar fi: perchezitia, ridicarea de obiecte si documente, examinarea corporala, experimentul in cadrul procedurii de urmarire penala, prezentarea spre recunoastere, reconstituirea faptei si verificarea declaratiilor la locul infractiunii, altele;
- vor inainta cereri ori de cite ori aceasta este necesar in interesele clientului, vor contesta actiunile si deciziile prin care se incalca drepturile clientului si drepturile avocatului in exercitarea activitatii sale;
- vor colecta independent, vor fixa si vor prezenta organului de urmarire penala sau instantei de judecata informatii referitoare la circumstantele cauzei etc.

1. Principiile de baza ale activitatii Avocatilor Publici

1.1 In activitatea de acordare a asistentei juridice Avocatii Publici se vor conduce de urmatoarele principii:
a) Inalta calitate a serviciilor acordate - Avocatii Publici vor acorda clientilor asistenta juridica de inalta calitate, fapt care reprezinta indicatorul principal al eficientei activitatii Avocatilor Publici. Avocatii Publici vor dirija permanent si consecvent efortul colectiv al echipei, indreptat spre realizarea obiectivelor propuse, spre protectia maximala a drepturilor clientilor, vor schita strategia lucrului asupra cauzei, vor implementa si vor aplica standarde unificate de inalta calitate, vor intari si vor imbunatati relatiile cu colegii din alte birouri de avocati, precum si cu colaboratorii organelor de drept. Prestarea asistentei juridice necalitative constituie temei pentru intreruperea relatiilor dintre BAP si Avocatul Public. Avocatul Public nu va diferentia calitatea serviciilor acordate in functie de complexitatea cauzei sau gravitatea acuzatiilor aduse clientului. Calitatea serviciilor prestate de Avocatii Publici va fi periodic verificata de Manager si de o Comisie mixta, Organele Baroului, precum si de experti din exterior.
b) Perfectionarea continua – Avocatul Public este permanent incadrat in procesul de perfectionare a cunostintelor si deprinderilor practice de aparator. Ori de cite ori se va depista necesitatea instruirii se vor initia si elabora programe in acest sens, ceea ce nu exclude obligatia Avocatului Public de a se autoinstrui
c) Evidenta activitatii – fiecare Avocat Public in particular va duce evidenta consultatiilor acordate, a documentelor perfectate, a fiecarei cauze preluate in procedura, a actiunilor intreprinse in cadrul lor precum si a timpului utilizat, cu intocmirea unui dosar de evidenta a cauzei.
d) Spiritul de lucru in echipa - activitatea in echipa a Avocatilor Publici reprezinta una dintre premisele esentiale pentru ridicarea nivelului asistentei oferite de Avocatii Publici. Activitatea in echipa a Membrilor BAP presupune analiza in grup a cauzelor complexe, propunerea diferitelor solutii si versiuni de aparare a clientului s.a. In acelasi timp, insa, activitatea in echipa nu se va realiza in detrimentul principiului participarii unui singur Avocat Public intr-un caz particular. In anumite cauze, in functie de complexitatea acesteia, Avocatii Publici vor putea sa se grupeze cite doi sau mai multi avocati pe o cauza.
e) Continuitatea asistentei juridice acordate - asistenta juridica va fi acordata, in conditiile prezentului Manual, din momentul preluarii cauzei de BAP, pina la solutionarea definitiva a cauzei respective de catre autoritatile competente ale Republicii Moldova. In cazul existentei unui temei legal si oportun de a recurge la caile extraordinare de atac, Avocatii Publici vor asigura, conform art. 68, alin. (1), pct. 11) Cod de procedura penala continuitatea asistentei juridice. Avocatii Publici vor acorda asistenta juridica inclusiv si in faza de executare a hotaririlor judecatoresti.
Avocatii Publici vor activa in asa fel, ca pe tot parcursul desfasurarii procesului penal, asistenta juridica intr-un caz sa fie acordata de acelasi avocat.
Exceptii de la aceasta regula sunt admise doar in temeiul unor circumstante obiective, cum ar fi conflictul de interese, plecarea Avocatului Public din BAP, in cazurile cind cheltuielile aferente respectarii principiului continuitatii sunt disproportionat de mari s.a.
f) Acordarea asistentei juridice doar in interesul clientilor.
Clientii vor fi informati intr-un limbaj accesibil despre modul in care se desfasoara fiecare etapa a procesului penal.
Avocatul Public va asigura ca toti clientii (beneficiarii asistentei juridice) sa constientizeze pe deplin toate aspectele situatiei in care se afla in cauza penala respectiva.
Avocatul Public va intreprinde toate masurile legale, posibile pentru evitarea oricarei presiuni la care pot fi supusi clientii lor din partea altor participanti la proces.
Avocatul Public nu va actiona contrar intereselor legitime ale clientului, nu va lua o pozitie juridica fara a o coordona cu clientul, cu exceptia cazului cind clientul isi recunoaste vinovatia si nu va refuza, fara motive intemeiate, apararea clientului, la care s-a obligat.
Avocatul Public nu va sustine vinovatia clientului daca acesta nu si-o recunoaste. In acelasi timp, insa, recunoasterea de catre client a vinovatiei nu priveaza Avocatul Public de dreptul de a contesta acuzatia si de a cere achitarea clientului. Avocatul Public va comunica clientilor toate solutiile posibile ale cauzei, va oferi recomandarile sale profesionale si va coordona cu clientii sai actiunile intreprinse in interesul acestora.
g) Confidentialitatea deplina – Avocatul Public nu este in drept, sub nici o forma, sa divulge orice informatie care i-a devenit cunoscuta in legatura cu adresarea pentru acordare de asistenta juridica sau acordarea, propriu-zisa a acestei asistente, inclusiv informatia cu privire la situatia financiara a solicitantului. In pofida acestui fapt, divulgarea informatiilor confidentiale este admisa daca clientul renunta la confidentialitate, fapt confirmat in scris. Avocatului Public care a reprezentat anterior clientul, i se interzice sa utilizeze informatia referitoare la reprezentarile precedente in detrimentul clientului, cu exceptia cazului cind informatia intre timp a devenit publica sau in alte cazuri prevazute de legislatia in vigoare.
h) Garantarea principiului prezumtiei nevinovatiei - Avocatul Public este obligat de a explica clientului esenta si continutul acestui principiu, precum si de a comunica si explica clientilor dreptul de a refuza sa marturiseasca impotriva sa, a rudelor sale, etc., precum si dreptul de a contesta actiunile judecatorului, procurorului, ofiterului de urmarire penala, a altor participanti la proces care contravin acestui principiu, inclusiv si dreptul de a beneficia de avantajele procedurilor simplificate, prevazute de legislatia procesual-penala.
Avocatii Publici vor acorda asistenta juridica gratuita indiferent de convingerea intima asupra vinovatiei sau nevinovatiei clientului sau in savirsirea faptelor imputate.
i) Garantarea dreptului la aparare – Avocatul Public va intreprinde toate masurile posibile pentru a asigura realizarea dreptului la aparare a clientului, garantat de Constitutie, la orice etapa a procesului penal.
Avocatul Public va beneficia de toate drepturile prevazute de art.45 al Legii cu privire la Avocatura, precum si de alte drepturi prevazute de legislatie.
Avocatul Public va avea dreptul in baza art.17 al Codului de procedura penala, sa solicite intrevederi confidentiale si libere cu clientul, pina la prima audiere, in lipsa unor terte persoane. Daca dreptul in cauza este violat, Avocatul Public va intreprinde masuri legale pentru ca acest drept sa fie acordat conform legii, informind corespunzator organele abilitate despre abaterile depistate.

1.2 Avocatii Publici vor intreprinde toate actiunile necesare pentru a evita actualele si potentialele conflicte de interese. Avocatul Public nu trebuie sa apere un client daca reprezentarea lui este impiedicata de angajamentele asumate in fata clientului precedent sau in fata unei terte persoane, sau de propriile lui interese.
Avocatul Public nu trebuie sa refuze cazul numai pe motivul existentei diferentelor de opinii intre el si client referitoare la procedurile de mai departe ale cauzei, cu exceptia situatiei cind refuzul reprezinta o necesitate in temeiul Codului Deontologic al Avocatilor.

1.3. Avocatul Public nu va admite cazuri de incompatibilitate prevazute de art.46, alin. (2) din Legea cu privire la Avocatura, precum si de art. 72 din Codul de procedura penala.
Astfel, Avocatul Public va refuza sa acorde asistenta juridica unui client in urmatoarele situatii:
- in cazul in care pe o cauza penala sunt mai multi banuiti/invinuiti/inculpati si interesele persoanei pe care Avocatul Public o apara vin in contradictie cu interesele altui banuit/invinuit/inculpat. In acest caz, Avocatul Public va reprezenta doar un singur client;
- in cazul in care Avocatul Public se afla in legaturi de rudenie sau alte relatii de subordonare cu persoana ale carei interese sunt in contradictie cu interesele persoanei aparate de el;
- in cazul in care Avocatul Public a participat mai inainte in aceasta cauza in calitate de judecator (inclusiv judecator de instructie), procuror, persoana care a efectuat urmarirea penala, expert, specialist, interpret, traducator, martor, grefier.
1.4. Avocatul Public va inceta sa acorde asistenta juridica in urmatoarele
situatii:
- in cazul in care clientul nu este satisfacut de calitatea asistentei juridice acordate de Avocatul Public la etapele precedente si nu este sigur ca Avocatul Public poate apara eficient drepturile sale la etapele ulterioare (in acest caz clientul inainteaza cerere cu privire la renuntare la aparator si daca aceasta este acceptata de organele de drept, Avocatii Publici sunt instiintati imediat despre refuz);
- clientul este vinovat de actiuni de destabilizare a procesului si avocatul nu-i poate determina un alt comportament, cum ar fi inaintarea neintemeiata si repetata a cererilor de recuzare, lipsa neintemeiata sau refuzul neintemeiat de a se prezenta in fata organelor de drept sau a instantei judiciare.
1.5 Daca conflictul de interese genereaza imposibilitatea acordarii asistentei juridice de oricare alt Avocat Public al biroului teritorial, cauza urmeaza a fi transmisa altui Birou de avocati.
1.6 Avocatul Public va acorda asistenta juridica in exclusivitate in cauzele repartizate de Managerul BAP.
1.7 Avocatul Public nu va primi sub nici o forma remunerare de la clienti in schimbul serviciilor oferite.



2. Structura Biroului Avocatilor Publici.

BAP are urmatoarea componenta:

1. Managerul
2. Avocatii Publici
3. Asistentul
4. Contabilul

1. Managerul BAP este un avocat cu cunostinte profunde si experienta bogata in domeniu.
Managerul este selectat pe baza de concurs si are urmatoarele atributii:
- organizeaza si gestioneaza activitatea BAP, precum si organizeaza selectarea Avocatilor Publici, care urmeaza sa activeze in cadrul BAP;
- repartizeaza uniform Avocatilor Publici cauzele primite in procedura, tinind cont de complexitatea cauzelor si volumul de lucru existent;
- ofera consultatii Avocatilor Publici cu privire la cauzele repartizate;
- aproba rapoartele Avocatilor Publici cu privire la activitatea lor curenta si referitor la timpul utilizat in cadrul fiecarei cauze aflate in procedura;
- impreuna cu Avocatii Publici elaboreaza si ulterior aproba programul lunar al serviciului membrilor BAP, care include graficul zilelor si orelor cind Avocatii Publici sunt de serviciu, atit in zilele de lucru, cit si in zilele de odihna;
- organizeaza adunarile lunare ale membrilor BAP, la care este analizat lucrul efectuat de Avocatii Publici in cauzele repartizate;
- reprezinta BAP in relatiile cu autoritatile de stat, organizatiile locale si internationale, guvernamentale si nonguvernamentale;
- impreuna cu membrii BAP si cu alte BAP revizuieste si modifica periodic prezentul Manual;
- supravegheaza respectarea de membrii BAP a prevederilor prezentului Manual:
 asigura supravegherea de catre o Comisie mixta a calitatii si cantitatii asistentei juridice acordate de membrii BAP;
 examineaza reclamatiile parvenite de la clienti;
 supravegheaza modul de intocmire de catre Avocatii Publici a formularelor de evidenta si a fiselor descriptive a fiecarei cauze aflate in procedura.
- numeste persoana care va exercita functiile Managerului BAP, pe perioada absentei sale;
- in functie de rezultatele activitatii, propune Consiliului incetarea raporturilor contractuale cu unii Avocati Publici/ alti angajati ai BAP;
- prezinta rapoartele cu privire la activitatea BAP, inclusiv, dar fara a se limita la: Raportul Anual de activitate, Raportul Financiar al BAP etc.;
- organizeaza intilniri periodice cu reprezentantii organelor de drept;
- aproba cheltuielile suportate pentru acordarea asistentei juridice de catre Avocatii Publici.
Atributiile Managerului si cerintele inaintate fata de acesta sunt stabilite in Fisa de Post. (Anexa 2.1.3)
Managerul participa nemijlocit la acordarea asistentei juridice si, in acest sens, are toate drepturile si obligatiile unui Avocat Public.

2. Avocatul Public este avocatul admis in calitate de membru al BAP pe baza de concurs, organizat conform regulilor stabilite.
Avocatul Public este angajat de BAP in temeiul unui contract de prestari de servicii juridice.
Avocatul Public are urmatoarele obligatii:
- sa acorde asistenta juridica de inalta calitate pe durata aflarii cauzei in procedura BAP;
- in masura datelor disponibile, sa intocmeasca planul/programul zilnic de activitate si sa-l comunice Asistentului;
- sa intocmeasca si sa inainteze in interesul clientilor cereri scrise si verbale;
- sa tina legatura cu clientii;
- sa aiba intruniri individuale cu clientul;
- sa comunice si sa coordoneze cu clientii strategia apararii, precum si actiunile ce urmeaza a fi intreprinse pentru solutionarea cauzei;
- sa preia in procedura orice cauza repartizata de Manager, avind dreptul de a refuza doar in baza unor motive obiective, menite sa evite cazurile de incompatibilitate mentionate la p.1.4;
- sa acorde asistenta juridica in exclusivitate in cauzele primite in procedura de BAP si repartizate de Manager;
- sa duca evidenta tuturor cauzelor repartizate de Manager;
- sa completeze formularele de evidenta si fisele descriptive a fiecarei cauze in parte;
- sa anexeze la fisierul fiecarui dosar copiile materialelor necesare pentru acordarea asistentei, cererile intocmite si depuse, precum si pledoariile;
- sa duca evidenta timpului dedicat acordarii asistentei juridice in fiecare cauza aparte;
- sa pregateasca informatia si sa comunice la intrunirile membrilor BAP, lucrul efectuat in cadrul fiecarei cauze repartizate;
- sa pregateasca informatia si sa comunice lunar cauzele in care se taraganeaza procesul penal, fie din vina autoritatilor de stat, fie din cauza altor circumstante;
- sa respecte programul de lucru stabilit de prezentul Manual;
- sa-si organizeze astfel ziua de lucru, incit, in perioada orelor sale de serviciu, sa fie prezent in Birou;
- sa anunte din timp Asistentul cu privire la imposibilitatea de a fi prezent in sediul BAP pe durata orelor de serviciu, in legatura cu necesitatea de a reprezenta si acorda asistenta clientilor in afara oficiului, in cauzele care nu sufera aminare sau din alte cauze obiective;
- sa informeze Managerul Biroului despre orice problema care apare in legatura cu activitatea sa;
- sa contribuie in permanenta la revizuirea Manualului Biroului Avocatilor Publici.

3. Asistentul BAP este angajat pe baza de concurs.
Asistentul este angajat in baza de contract individual de munca si are urmatoarele obligatii de serviciu:
- sa duca evidenta generala a activitatii BAP:
 sa duca evidenta solicitarilor de acordare a asistentei juridice adresate BAP;
 sa duca evidenta cauzelor preluate de BAP, precum si a asistentei acordate in cadrul acestor cauze;
 sa duca evidenta respectarii de Avocatii Publici a programului de lucru stabilit conform prezentului Manual;
- sa colecteze solicitarile si sa retina cauzele eligibile;
- sa pregateasca setul de acte necesare pentru aplicarea testului de admisibilitate;
- sa ia decizii cu privire la admiterea/refuzul de a admite cauza in procedura BAP in baza testului de admisibilitate;
- sa generalizeze activitatea BAP si sa intocmeasca dari de seama lunare/trimestriale;
- sa execute indicatiile Managerului BAP, date in limitele atributiilor stabilite de prezentul Manual;
- sa asigure legatura eficienta intre Avocatii Publici, precum si intre acestea si Manager;
- sa asigure organizarea adunarilor BAP saptaminal/lunar si sa intocmeasca procesele-verbale ale adunarilor lunare;
- sa respecte programul de lucru stabilit de prezentul Manual;
- sa asigure asistenta tehnico-materiala a BAP.

4. Contabilul – va intocmi actele de contabilitate ale BAP.
In vederea exercitarii atributiilor sale, Contabilul va asigura respectarea legislatiei vizate de Avocatii Publici, precum si de alti angajati ai BAP.
In acest sens, Contabilul va instrui corespunzator Avocatii Publici cu privire la modul de reflectare a cheltuielilor, colectare a actelor cu privire la cheltuielile efectuate etc.
Contabilul va intocmi in termenii stabiliti si va prezenta organelor competente darile de seama periodice cu privire la activitatea financiara a BAP.



3. Categoriile de asistenta juridica acordata de BAP

Activitatea BAP se materializeaza in acordarea asistentei juridice gratuite garantate de stat, conform legislatiei in vigoare si regulilor stabilite in prezentul Manual.
Asistenta juridica acordata de BAP este divizata in asistenta juridica urgenta si ordinara.
Asistenta juridica urgenta consta in acordarea asistentei juridice in cazurile care nu sufera aminare, cum ar fi:
o acordarea asistentei juridice unei persoane retinute,
o acordarea asistentei juridice unei persoane in privinta careia a fost inaintat demers cu privire la aplicarea arestului in calitate de masura preventiva,
o acordarea asistentei juridice in cauzele penale unde sunt implicati minori.

Asistenta juridica ordinara consta in:
- acordarea asistentei juridice solicitantilor in cadrul urmaririi penale;
- acordarea asistentei juridice solicitantilor in cadrul examinarii cauzei in judecatoriile de prima instanta;
- acordarea asistentei juridice solicitantilor in cadrul exercitarii cailor ordinare si extraordinare de atac in instantele de judecata ierarhic superioare;
- apararea si reprezentarea solicitantilor de asistenta juridica in cadrul procedurii de executare a hotaririlor pe cauzele penale:
o participarea si apararea intereselor clientilor in cadrul examinarii in instantele de judecata a cauzelor cu privire la aplicarea amnistiei,
o reprezentarea in cazul solutionarii plingerilor impotriva actelor organului sau institutiei care pune in executare sentinta,
o participarea si apararea intereselor clientilor in cadrul examinarii in instantele de judecata a intrebarilor cu privire la liberarea conditionata de pedeapsa inainte de termen, inlocuirea partii neexecutate din pedeapsa cu o pedeapsa mai blinda, aminarea executarii pedepsei, liberarea de la executarea pedepsei penale a persoanei grav bolnave;
o inaintarea cererilor privind schimbarea regimului de executare a pedepsei cu inchisoarea in conditiile prevazute de lege,
- intocmirea actelor procesuale penale;
- in situatiile care au relevanta pentru practica judiciara, intocmirea actelor necesare si inaintarea lor spre examinare la CEDO, in cooperare cu ONG-urili specializate. Decizia cu privire la reprezentarea clientilor in fata CEDO, va fi luata in fiecare caz aparte de BAP.

4. Cazurile cind Avocatii Publici vor acorda asistenta juridica

Conceptul de acordare a asistentei juridice gratuite garantate de stat, implementat de BAP, este bazat pe urmatoarele principii:
- statul garanteaza acordarea asistentei juridice gratuite persoanelor cu o stare financiara dificila;
- statul garanteaza acordarea asistentei juridice gratuite in situatiile cind aceasta o cer interesele justitiei (prin “interesele justitiei”, in acest caz, se inteleg situatiile cind in pericol se afla libertatea unei persoane):
o in caz de retinere a persoanei;
o in cazul in care se examineaza demersul cu privire la aplicare fata de persoana a arestului in calitate de masura preventiva;
- statul garanteaza acordarea asistentei juridice gratuite in situatiile cind din cauza anumitor deficiente fizice ale persoanei, aceasta nu isi poate apara de sine statator drepturile si interesele etc.
Reiesind din cele expuse, la determinarea situatiilor cind Avocatii Publici vor prelua in procedura cauzele, se va tine cont de o serie de circumstante, apreciate in cumul, cum ar fi:
- persoana solicitanta (militar, minor, invalid etc.);
- starea financiara precara a persoanei solicitante (venitul lunar, inclusiv salariul, dobinzile bancare, patrimoniul etc.);
- circumstantele specifice care determina necesitatea acordarii asistentei juridice de BAP (persoana este retinuta, alte situatii cind este pusa in pericol libertatea persoanei) etc.
In situatiile expuse in continuare, Avocatii Publici vor acorda asistenta juridica gratuita neconditionata - neluind in consideratie starea financiara a solicitantilor:
I. banuitul, invinuitul, inculpatul intimpina dificultati pentru a se apara personal, fiind mut, surd, orb sau avind alte dereglari esentiale ale vorbirii, auzului, vederii, precum si alte defecte fizice sau mintale;
II. banuitul, invinuitul, inculpatul este minor;
III. banuitul, invinuitul, inculpatul este militar in termen;
IV. procesul penal se desfasoara in privinta unei persoane iresponsabile, careia i se incrimineaza savirsirea unor fapte prejudiciabile sau in privinta unei persoane care s-a imbolnavit mintal dupa savirsirea unor asemenea fapte;
V. procesul penal se desfasoara in privinta reabilitarii unei persoane decedate la momentul examinarii cauzei.
VI. banuitul, invinuitul, inculpatul este:
o invalid,
o persoana cu incapacitate de munca, stabilita conform legislatiei in vigoare a RM.
In situatiile expuse in continuare, Avocatii Publici vor acorda asistenta juridica urgenta neconditionat, iar ulterior, asistenta juridica ordinara va fi acordata dupa aplicarea testului de admisibilitate (cu exceptia cazurilor cind solicitantul se incadreaza in una din categoriile expuse anterior si care beneficiaza mereu de asistenta juridica gratuita):
I. banuitul/invinuitul/inculpatul este retinut,
II. in privinta banuitului/invinuitului/inculpatului a fost inaintat demers cu privire la aplicarea masurii preventive sub forma de arest,
III. banuitul/invinuitul/inclupatul este trimis la expertiza judiciara psihiatrica in conditii de stationar.
In toate celelalte cazuri, beneficiari ai asistentei juridice gratuite garantate de stat vor fi doar persoanele dezavantajate (cu o stare financiara grea).
Pentru a fi calificata drept persoana cu stare financiara grea, solicitantul va trebui sa intruneasca conditiile testului de admisibilitate, prevazut de prezentul Manual. (Anexa nr. 4.1)

5. Procedura de preluare de catre Avocatii Publici a cauzelor penale.

Avocatii publici acorda asistenta juridica calificata persoanelor care beneficiaza de o astfel de asistenta conform Legii cu privire la asistenta juridica garantata de stat si actelor normative ale Consiliului National. La solicitarea biroului de avocati publici Consiliul National poate permite extinderea tipurilor de asistenta juridica sau a beneficiarilor de asistenta juridica.

Volumul de lucru al biroului de avocati publici este stabilit in contractul cu Oficiul Teritorial, fie in numar absolut, fie in valoare procentuala din solicitarile de asistenta juridica garantata de stat din localitatea respectiva. Oficiile Teritoriale asigura volumul necesar de cauze pentru ca birourile de avocati publici sa functioneze eficient, iar biroul are obligatia de a prelua toate solicitarile conform contractului.

Avocatii publici acorda asistenta juridica pe cauzele desemnate de Oficiul Teritorial sau cele preluate in procedura de urgenta conform graficului de serviciu adoptat de Oficiul Teritorial competent. Alte cauze pot fi preluate conform prevederilor regulamentul biroului de avocati publici.

Avocatii publici acorda asistenta juridica calificata si de urgenta conform graficului de serviciu intocmit de Oficiului Teritorial competent si regimului intern de lucru prevazut de regulamentul biroului. In vederea intocmirii graficului de serviciu, biroul prezinta lunar Oficiului Teritorial graficul avocatilor publici la termenul solicitat. In afara orelor de lucru ale Oficiului Teritorial competent, avocatul public de serviciu preia solicitarile conform Regulamentului cu privire la procedura de solicitare si desemnare a avocatului pentru acordarea asistentei juridice de urgenta.

Avocatul public va refuza acordarea asistentei juridice in cazul in care este solicitat sa acorde asistenta juridica de urgenta in perioadele in care acesta nu este de serviciu, cu exceptia cazurilor in care avocatii de serviciu inscrisi in graficul de serviciu pina la serviciul avocatului respectiv sunt in imposibilitate de a acorda asistenta juridica de urgenta. Avocatul public de asemenea va refuza preluarea solicitarii de acordare a asistentei juridice calificate in afara orelor de serviciu, cu exceptia cazurilor in care seful biroului repartizeaza cauza respectiva in regim de urgenta.

In vederea asigurarii calitatii asistentei juridice garantate, seful biroului de avocati publici poate numi doi avocati publici sa reprezinte un client, in limitele bugetului biroului. Pentru a asigura calitatea si eficienta asistentei juridice acordate, seful biroului de avocati publici are dreptul de a redistribui cauzele desemnate de Oficiul Teritorial avocatilor publici din birou. In astfel de cauze, biroul solicita Oficiului Teritorial emiterea unei noi decizii de desemnare a avocatului respectiv sa acorde asistenta juridica.


6. Repartizarea cauzelor primite in procedura de BAP

Dupa primirea cauzei in procedura BAP, Managerul o repartizeaza prin aviz unui Avocatul Public care preia cauza in procedura sa.
La distribuirea cauzelor, Managerul va examina, mai intii, posibilitatea de a transmite cauza Avocatului Public care a acordat consultatia initiala pe cauza data si/sau a petrecut primul interviu cu solicitantul.
Factorul determinant la repartizarea cauzelor este volumul de lucru al fiecarui Avocat Public si lipsa conflictului de interese. Consultind rapoartele prezentate de Avocatii Publici, Managerul va determina volumul de lucru al fiecarui Avocat Public, care va fi stabilit in functie de numarul de cauze aflate in procedura, complexitatea cauzelor ( numarul de banuiti/invinuiti/inculpati, numarul de episoade, gravitatea infractiunii incriminate, alte circumstante).
La repartizarea cauzelor noi, Managerul, cu suportul Asistentului, vor urmari sa fie respectat un echilibru al volumului de lucru al fiecarui Avocat Public.
Odata ce cauza a fost repartizata unui Avocat Public, nu se mai permite redistribuirea cauzei altui Avocat Public, cu exceptia situatiilor cind se depisteaza un conflict de interese, cind Avocatul Public nu mai activeaza in cadrul BAP si alte situatii obiective. Indiferent de motivul redistribuirii, decizia respectiva este luata de Managerul BAP sau de persoana special imputernicita de acesta. Transmiterea arbitrara a unei cauze de la un Avocat Public la altul este inadmisibila si reprezinta o incalcare a regulilor ce se contin in prezentul Manual.
Pe parcursul activitatii BAP, strategia distribuirii cauzelor va fi modificata si imbunatatita permanent, avind la baza criteriile echitabile stabilite pentru distribuirea cauzelor, evaluarea volumului de lucru, alte circumstante relevante.


7. Organizarea activitatii BAP

1. Regimul de lucru

Avocatii Publici activeaza 5 zile in saptamina.
Activitatea Avocatilor Publici incepe zilnic la ora 09.00 si se termina la orele 18.00.
Avocatii Publici se vor retine, in caz de necesitate, fie in oficiu, fie vor continua sa lucreze in afara Biroului asupra cauzelor primite in procedura si dupa ora 18.00, pentru a se pregati la un nivel inalt de acordare a asistentei juridice calitative, indiferent de numarul de ore.
In zilele de odihna Avocatii Publici vor efectua serviciul conform graficului stabilit, aflindu-se la sediul Biroului intre orele 08.30 si 12.30, iar in restul zilei fiind disponibili (la telefonul mobil) sa intervina pentru acordarea asistentei juridice de urgenta.
In cazul imposibilitatii aflarii in oficiul BAP a Avocatului de serviciu din motive obiective, fapt despre care Managerul este anuntat din timp, ultimul va desemna un alt avocat de serviciu.

2. Consultatiile si asistenta juridica acordata de avocatii de serviciu.

Avocatii Publici vor acorda consultatii telefonice atit in oficiul BAP, cit si in afara lui.
Apelurile cu privire la acordarea asistentei juridice vor fi preluate de aparatori in felul urmator:
• primul apel va fi preluat de catre Avocatul numarul unu din lista de serviciu pentru ziua respectiva;
• urmatorul apel va fi preluat de catre Avocatul numarul doi din lista de serviciu pentru ziua respectiva etc.
In cazurile in care la adresa BAP parvin concomitent citeva solicitari de la acelasi organ de drept, prin care se solicita acordarea imediata a asistentei, Avocatul Public va prelua, in calitate de exceptie, solicitarile in cauza.
La primirea solicitarii cu privire la acordarea asistentei juridice, Avocatul Public va stabili daca asistenta solicitata este de competenta BAP, reflectata in p. 3 si 4 ale prezentului Manual.
Chiar daca solicitarea nu este in competenta Biroului, Avocatul Public va indruma solicitantul si ii va comunica unde trebuie sa se adreseze pentru a obtine o consultatie calificata.
Orice solicitare de asistenta va fi inregistrata in Registru de catre asistent la prezentarea datelor de catre Avocatii Publici sau nemijlocit de catre Avocatul care a consultat solicitantul.
Daca Avocatul Public constata ca este necesar de a acorda solicitantului asistenta juridica ordinara, de intreprins actiuni in interesul lui, informatia respectiva va fi comunicata asistentului. La rindul sau, asistentul va pregati pachetul de acte necesare pentru aplicarea testului de admisibilitate si il va prezenta Managerului pentru adoptarea deciziei.
Avocatul Public va acorda asistenta juridica ordinara, doar in cauzele care i-au fost repartizate de Manager.
In acordarea asistentei juridice, Avocatii Publici se vor conduce de principiile fundamentale ale BAP, tinindu-se cont, in acest context, si de urmatoarele:
Pe durata orelor de lucru a BAP, precum si pe durata efectuarii serviciului, Avocatii Publici vor efectua in exclusivitate actiuni ce tin de activitatea BAP, precum si care sunt indreptate spre imbunatatirea competentei sale profesionale in domeniul care tine de reprezentarea drepturilor clientului.
La plecarea din oficiu, Avocatii Publici vor lasa locul lor de munca la dispozitia colegilor, astfel incat ultimii sa poata utiliza in continuare aceste locuri pentru desfasurarea activitatii sale in cadrul BPAP.

3. Managerul BAP organizeaza lunar intruniri ale Membrilor BAP

La intrunirile lunare organizate de manager prezenta tuturor Avocatilor Publici este obligatorie.
Avocatii Publici prezinta la intrunirile BAP raporturi cu privire la activitatea lor curenta, indicind cauzele din procedura si actiunile intreprinse in cadrul lor (revizuirea cauzelor).
Raportul mentionat reprezinta un tabel cu date statistice lunare, care reflecta volumul activitatii Avocatului Public in cadrul BAP. Astfel, acest raport va contine indicatori cantitativi a lucrului efectuat de Avocat in diverse cauze, cit si date cu privire la calitatea asistentei acordate, cum ar fi, spre exemplu, date despre activitatea Avocatului la diverse etape ale procesului penal, reflectata in numarul cererilor si plingerilor formulate in forma scrisa sau orala, rezultatele actiunilor Avocatului Public (aceasta insa nefiind un indice esential al calitatii) cum ar fi, spre exemplu: achitarea clientului, inlocuirea arestului cu o alta masura preventiva mai usoara, recunoasterea nula a actiunilor de urmarire penala sau a actelor procesuale de catre procuror sau judecatorul de instructie, admiterea cererilor de apel sau de recurs, precum si altele.
Fiecare Avocat Public va prezenta, de asemenea, cite o cauza, precum si cele mai importante probleme teoretice si practice cu privire la cauzele din procedura, care vor fi propuse spre analizare in echipa, respectind principiul confidentialitatii.
Fiecare Avocat Public are obligatia de a verifica cu regularitate situatia pe cauzele pe care le are in procedura. Nerevizuirea cel putin o data in luna a dosarelor este considerata o inactivitate a Avocatului. La anumite intervale de timp, Managerul va verifica dosarele ale fiecarui Avocat Public, pentru a stabili eficienta activitatii. In caz de necesitate, va fi anuntata corespunzator Comisia mixta ce supravegheaza calitatea asistentei.
Managerul examineaza lunar cauzele aflate in procedura BAP, completind in acest sens, pentru fiecare avocat, formularul de revizuire a cauzelor (Anexa 7.3). Acest formular contine spatii pentru identificarea cauzelor, numarul lor, includerea datelor cu privire la actiunile intreprinse, inclusiv si notele Managerului vis-a-vis de aceasta informatie. Rezultatele revizuirii vor fi comunicate in cadrul intrunirilor permanente pentru a se asigura ca sunt intreprinse actiuni pentru imbunatatirea calitatii si a performantelor.
Analizind rapoartele prezentate de Avocati si facind cunostinta cu volumul de lucru al fiecarui Avocat, Managerul va decide cu privire la repartizarea solicitarilor curente/ulterioare.
In cadrul intrunirilor saptaminale, Membrii BAP discuta cele mai relevante modificari ale legislatiei in vigoare. La fel, se pune in discutie si se analizeaza aspectele practice ale activitatii organelor implicate in procesul penal. In acest context, Avocatii Publici vor evidentia si analiza greselile comise de organele de drept in cadrul procesului penal. Concluziile finale vor fi intocmite in forma scrisa si prezentate conducerii organelor respective, pentru a fi luate masuri in vederea neadmiterii greselilor depistate pe viitor.
In baza raporturilor prezentate, Managerul BAP evalueaza activitatea curenta a fiecarui Avocat Public, evidentiaza succesele si deficientele activitatii acestora, iar ulterior supravegheaza modul in care lacunele depistate sunt inlaturate.
Pentru a efectua evaluarea, Managerul va completa formularul de evaluare a avocatului (Anexa 7.4). Acest formular este utilizat pentru evaluari periodice ale avocatilor, care sunt organizate cu regularitate, dar nu mai rar de o data in trei luni. Formularul este destinat pentru toate ariile de performanta ale Avocatului si reflecta astfel de categorii cum sunt: cunoasterea lucrului, aptitudinile profesionale, cunostintele tehnice, obiceiurile de lucru si profesionalismul. Formularul va reflecta performanta Avocatului Public pe fiecare cauza, din momentul ultimii revizuiri. Dupa completarea formularului, Managerul va intretine o discutie cu Avocatul, analizind fiecare subiect al evaluarii. Avocatului i se ofera posibilitatea de a comenta in forma scrisa sau verbala concluziile Managerului. Originalul formularului de evaluare este pastrat in dosarul personal a Avocatului Public. Toata informatia cuprinsa in acest formular este confidentiala si este utilizata doar in scopul evaluarii performantei Avocatului Public si pentru a-l ajuta in determinarea domeniilor in care are nevoie de perfectionare. In rezultatul efectuarii evaluarii se va stabili daca activitatea Avocatului este sau nu satisfacatoare, fapt care se comunica Avocatului.
In cazul in care Avocatii Publici incalca repetat prevederile prezentului Manual si/sau nu inlatura deficientele ce tin de activitatea sa profesionala, in particular dupa o notificare prealabila despre aceste fapte, Managerul este in drept de a decide cu privire la incetarea raporturilor cu Avocatul in cauza.
La intrunirile BAP este, de asemenea, supusa analizei activitatea in ansamblu a Biroului. In contextul acestor discutii se evidentiaza eficienta cit si deficientele activitatii BAP. In cadrul acestor intruniri sunt elaborate si inaintate propuneri cu privire la modificarea sistemului de asistenta juridica gratuita garantata de stat, in special, in ceea ce priveste modificarea legislatiei materiale, procesuale si a mecanismelor de implementare a noului model de acordare a asistentei juridice garantate de stat.
O atentie deosebita se atrage, in cadrul intrunirilor, examinarii plingerilor parvenite in adresa Avocatilor/BAP. Acestea vor fi supuse unei analize detaliate, si se va examina oportunitatea satisfacerii/respingerii lor. In orice caz, se va tine cont de faptul ca opiniile clientilor, exprimate fie prin adresarea de plingeri, fie a unor multumiri in adresa BAP, sunt indicatori importanti ai activitatii BAP si trebuie luati in consideratie la analiza acesteia.

8. Colaborarea BAP cu organele de urmarire penala, procuratura, instantele judecatoresti, alte organizatii/institutii de stat, obstesti sau private

Colaborarea eficienta a BAP cu organele de urmarire penala, procuratura, instantele judecatoresti, alte organizatii/institutii de stat, obstesti sau private, reprezinta un element esential al activitatii BAP.
Structurile de stat, precum si societatea civila, urmeaza a fi familiarizate detaliat cu activitatea BAP. In mod special, se va aduce la cunostinta organelor de urmarire penala, procuratura, instantelor de judecata cazurile cind BAP urmeaza sa acorde asistenta juridica gratuita garantata de stat, precum si persoanele care pot beneficia de asemenea servicii.
La rindul lor, organele de urmarire penala, procuratura, instantele judecatoresti vor aduce la cunostinta BAP orice situatie cind acordarea asistentei juridice gratuite garantate de stat este de competenta BAP.
Informatia despre necesitatea acordarii asistentei juridice gratuite garantate de stat urmeaza a fi comunicata BAP imediat de la aparitia unui fapt juridic care a determinat necesitatea acordarii asistentei juridice, cum ar fi, spre exemplu: retinerea persoanei, inaintarea demersului in vederea aplicarii masurii preventive sub forma de arestare preventiva sau inaintarea invinuirii, alte situatii.
Organele de urmarire penala, procuratura, instantele judecatoresti vor solicita BAP asistenta juridica din timp, pentru a acorda Avocatilor Publici posibilitate de a se pregati calitativ pentru aparare (in special la examinarea cauzelor in instantele de judecata). In situatiile cind, in adresa BAP parvine o solicitare pentru asistenta juridica ordinara, dar nu este suficient timp pentru a se pregati, Avocatul Public este in drept de a inainta o cerere privind acordarea unui termen rezonabil in scopul pregatirii eficiente pentru proces, inclusiv si pentru intrevederile confidentiale cu clientul.
Managerul BAP, in baza Acordurilor de colaborare semnate, va analiza informatia cu privire la retinerile efectuate de organele de drept. In acest context, se va atrage atentia in mod special coraportarii momentului retinerii cu momentul primirii solicitarii primite de BAP din partea organelor respective, pentru a determina operativitatea solicitarii unui aparator din cadrul BAP.
In functie de necesitatile curente, dar nu mai rar de o data la trei luni, Managerul BAP va organiza intilniri cu conducerea organelor de urmarire penala, procuratura, instantelor judecatoresti din sector. In cadrul acestor intruniri va fi analizat modul in care se desfasoara colaborarea dintre organele urmaririi penale, procuratura, instantele judecatoresti si BAP. Managerul va insista mereu asupra imbunatatirii conditiilor pentru activitatea Avocatilor Publici in legatura cu apararea clientilor in organele nominalizate.
Managerul BAP va comunica conducerii organelor de urmarire penala, procuratura, instantelor judecatoresti incalcarile legislatiei in vigoare, a acordurilor de colaborare semnate cu BAP si in mod special, situatiile de solicitare cu intirziere a asistentei juridice in cauzele care nu sufera aminare.
In contextul situatiilor examinate vor fi analizate modificarile care sunt necesare de introdus in raporturile de cooperare dintre BAP si organele urmaririi penale, procuratura, instantele judecatoresti.
Managerul BAP, de asemenea, va asigura colaborarea BAP cu:
- Baroul Avocatilor din Republica Moldova si avocatii privati;
- Facultatile de Drept si studentii;
- Clinicele Juridice;
- Organizatiile non-guvernamentale ce-si propun apararea drepturilor si libertatilor omului;
- Organizatiile internationale;
- ONG-urile si structurile internationale specializate in apararea drepturilor omului s.a.

9. Sistemul de evidenta aplicat in cadrul BAP

BAP isi desfasoara activitatea asigurind un inalt grad de transparenta.
Realizarea acestor obiective este posibila cu aplicarea unui sistem de evidenta stricta a asistentei juridice gratuite acordate de BAP.
BAP tine evidenta informatiei mentionate in urmatoarele forme:
- pe suport material de date (conform modelelor fiselor de evidenta);
- pe suport electronic de date (program informational de evidenta).
Avocatii tin evidenta asistentei juridice acordate in fiecare cauza aparte, iar ulterior generalizeaza activitatea pe anumite perioade de timp. In acest scop, Avocatii utilizeaza, in primul rind, modelele fiselor de evidenta, iar ulterior transmit informatia sistematizata Asistentului.
Asistentul, la rindul sau, tine evidenta centralizata a urmatoarei informatii:
- a tuturor solicitarilor de acordare a asistentei juridice adresate BAP;
- a tuturor cauzelor care au fost primite in procedura de BAP;
- a Avocatilor Publici carora le-au fost repartizate cauzele mentionate;
- a actiunilor intreprinse de Avocati in cadrul cauzelor repartizate, precum si a rezultatelor realizate;
- a informatiei cu privire la tipul, categoria infractiunii imputate, numarul de cauze noi preluate, numarul de cauze in procedura pe luna, numarul de cauze finisate.
Baza de date a BAP, care are la baza programul informational de evidenta, va reflecta urmatoarele informatii:
- numarul de solicitari adresate BAP;
- numarul de consultatii acordate de BAP (cu exceptia consultatiilor pe cauzele care ulterior au fost preluate de BAP in procedura);
- numarul cauzelor aflate in procedura BAP;
- informatia generala despre fiecare cauza care include:
- date cu privire la solicitant (numele deplin, virsta, locul de domiciliu, numarul de telefon, date cu privire la antecedentele penale etc.);
- circumstantele savirsirii faptei incriminate;
- calificarea faptelor incriminate;
- gravitatea infractiunii incriminate (conform art.16 al Codului penal),
- etapa procesuala la care se afla cauza in momentul inaintarii solicitarii (urmarire penala, examinarea in prima instanta de judecata, examinarea in apel, examinarea in recurs, etapa de executare a sentintei);
- perioada de timp in care s-a acordat asistenta pe cauza, cu indicarea momentului preluarii si finisarii cauzei, specifiicind durata fiecarei etape procesuale;
- masura preventiva, durata arestului;
- numarul total de ore de lucru ale avocatului pentru cauza respectiva.
Baza de date va fi actualizata sistematic, dar nu mai rar de o data in luna. Informatia din baza de date va permite de a stabili numarul de cauze preluate de BAP in procedura:
- de la momentul infiintarii;
- pe parcursul ultimei luni.
Numerotarea cauzelor. Mecanismul de evidenta a cauzelor preluate de BAP este bazat pe aplicarea sistemului Numerotarii Unice a Cauzelor (NUC).
Pentru a deschide un dosar, este necesar de a completa formularul de inregistrare a cauzei. Acesta trebuie completat atunci cand clientul este consultat direct, spre exemplu in Comisariatul de Politie, Procuratura, Instanta de Judecata sau in BAP.
Un dosar trebuie deschis numai daca urmeaza a fi intreprinsa o actiune procesuala. Fiecarei cauze preluate de BAP ii va fi atribuit un NUC si va fi deschis un fisier. Orice alta problema care nu necesita un NUC va fi, de asemenea, introdusa in baza de date, dar nu i se va atribui un NUC si, respectiv, nu se va crea un fisier separat.
Conflictul de interese. La crearea unui fisier, Asistentul va verifica numele clientului, a martorilor (atunci cind sunt disponibile asemenea date), a oricarui complice in conformitate cu inregistrarile anterioare sau ale bazei de date, pentru a depista eventuale conflicte de interese. In cazul in care se depisteaza un conflict de interese existent/potential, Asistentul va comunica informatia respectiva Managerului, care va intreprinde actiunile necesare. Astfel, daca se depisteaza un conflict de interese fata de unul din Avocatii BAP, cazul va fi transmis altui Avocat, iar in cazul in care conflictul de interese vizeaza BAP in ansamblu, cazul va fi transmis altui Birou de Avocati.
Evidenta Documentelor. In fisierul cazului vor fi facute mentiuni cu privire la toate actele prezentate si anexate in fisier. Pe fiecare act, care este anexat la dosarul cauzei se notifica NUC-ul. In caz de separare a unui act de dosar, in acest sens se efectueaza o mentiune.
Evidenta tinuta de Avocatul Public. Avocatul Public tine personal evidenta fiecarei cauze preluate si, in acest sens, reflecta informatia colectata intr-o serie de formulare, elaborate anticipat si anexate la prezentul Manual.
Printre cele mai importante formulare care vor fi completate de Avocati, putem mentiona urmatoarele:
Generalizarea cauzei (Anexa 9.1) – formularul in cauza contine spatii pentru introducerea unei varietati de informatii specifice fiecarui dosar, inclusiv NUC-ul, data pornirii urmaririi penale, data preluarii si finisarii cauzei, numarul de evidenta a cauzei in cadrul organelor de urmarire penala, instantei judecatoresti, numele clientului, avocatului, ofiterului de urmarire penala, procurorului, judecatorului, infractiunea incriminata, actiunile procesuale intreprinse, timpul utilizat, deplasarile efectuate etc.
Informatia ce se contine in acest formular permite de a vedea cele mai importante date despre cauza, etapa la care se afla cauza la momentul actual, rezultatele obtinute, precum si alte informatii. Cind toate actiunile pe cauza sunt finisate si dosarul este inchis, Asistentul trece in baza de date a BAP informatia respectiva.
Interviul cu Clientul (Anexa 9.2) – este primul pas al oricarui BAP in lucrul cu clientul. Avocatii trebuie sa se intilneasca cu clientul, sa stabileasca toate datele de fapt, sa-l intervieveze pina la urmatoarea actiune procesuala. Intrevederile cu clientii, precum si comunicarea regulata cu acestia, contribuie considerabil la eliminarea neincrederii care ar putea sa existe intre Avocat si Client.
Primul interviu cu clientul nu trebuie sa contina o discutie detaliata referitoare la circumstantele de fapt ale cauzei. Dimpotriva, aceasta intilnire trebuie sa fie dedicata inregistrarii informatiei despre client, despre familia lui, antecedentele penale, studii, experienta de lucru, alte circumstante care au relevanta pentru cauza.
Comunicarea cu clientul este de o importanta majora pentru fiecare BAP. Deoarece clientii BAP nu aleg Avocatii Publici, este important sa li se demonstreze ca BAP si Avocatul Public, in special, merita sa apere in instanta interesele lor. Acest efort nu va rezulta doar in pregatirea unui dosar bun, dar va avea de asemenea un impact asupra sporiri increderii in intregul sistem de justitie.
Dosarul cauzei (Anexa nr. 9.3) - este formularul de baza al cauzei. El reflecta toata informatia cu privire la derularea cauzei respective: numele clientului, infractiunea incriminata, informatia cu privire la detentia presententiala, masura preventiva, informatie cu privire la desfasurarea procesului la etapa de urmarire penala, la examinarea cauzei in prima instanta de judecata, in apel etc. In acest fisier sunt reflectate in detaliu si actiunile intreprinse de Avocat in procesul acordarii asistentei juridice, cu reflectarea in detaliu a actiunilor intreprinse de avocat in cadrul procesului penal.
Borderoul. Pentru simplificarea accesului la acte, documentele trebuie atasate la dosar in ordinea cronologica intocmirii si colectarii acestora. Toate documentele plasate in dosar trebuie capsate la coperta pe marginea din partea stinga a acestora. Cu exceptia informatiei cauzei, toate documentele vor fi aranjate in ordine cronologica, cu cel mai recent in spate, prima foaie fiind borderoul. Partea stanga a mapei deschise va contine informatia cauzei la finisarea acestuia.
Notele avocatului (Anexa 9.4) – in acest formular avocatul inregistreaza datele cu privire la convorbirile telefonice si intrevederile cu clientul, martorii sau membrii familiilor acestora etc., care, in esenta lor, cu constituie actiuni procesuale, ci au menirea de a pregati strategia de aparare a avocatului pe cauza concreta.
Formularul in cauza este intocmit pentru a asigura avocatul cu informatia curenta referitor la intreaga activitate, de la inceputul pina la sfirsitul dosarului. De asemenea, ca parte a managementului BAP, conducatorul poate vedea rapid ceea ce a facut avocatul si cu cine s-a intalnit pe parcursul reprezentarii clientului. Informatia ce se contine in notele avocatului ramine in mapa, nefiind stocata in alta baza de date.
Timpul total utilizat (Anexa 9.5) – formularul ofera date privind timpul utilizat de avocat in cadrul activitatii desfasurate pe cauza concreta. Formularul contine codurile pentru toate activitatile specifice ale avocatului. Timpul este impartit in sferturi de ore, astfel incit: codul T/1 corespunde cu 15 minute; T/2 – 30 minute; T/3 – 45 minute si T/4 – o ora, iar in continuare se indica timpul total utilizat (T/t) fara a se referi la indicii de codificare.
Avocatul Public inregistreaza timpul petrecut pe cauzele aflate in procedura in raportul lunar, iar Asistentul il inscrie in Registrul cauzelor penale. Aceste operatiuni permit de a stabili timpul petrecut de catre fiecare avocat in parte si timpul petrecut de BAP la fiecare activitate, consultind baza de date. Acest fapt va permite demonstrarea volumului de lucru efectuat de avocati, la fiecare categorie, pentru procesul de contabilizare si transparenta. Totusi, o parte mare ii revine onestitatii si sirguintei avocatului.
Generalizind toata informatia cu privire la activitatea BAP, reflectata in baza de date a BAP; precum si in fisele de evidenta intocmite de Avocatii Publici, Asistentul va intocmi lunar raporturi pentru a fi prezentate la cerere.

10. Modele de cereri scrise, inaintate de Avocatii Publici intru apararea intereselor si drepturilor legitime ale clientilor

Unul dintre principiile activitatii Avocatilor Publici si BAP este ca ori, de cite ori este necesar de a actiona in vederea apararii drepturilor si intereselor clientilor, Avocatii se vor adresa organelor de urmarire penala, procuratura, instanta judecatoreasca cu variate cereri, atit in forma scrisa, cit si verbala. Copiile de pe cererile scrise adresate organelor de drept vor fi anexate la fisierul cauzei. Aceste actiuni sunt intreprinse prioritar pentru a ridica eficienta activitatii Avocatilor Publici, dar si pentru a asigura transparenta activitatii lor.
In prezentul Manual sunt incluse o serie de modele de cereri si plingeri, care sunt utilizate mai frecvent in cadrul procesului penal (Anexa 10).
Printre aceste modele de cereri si plingeri putem mentiona urmatoarele:
1. Cerere privind scoaterea persoanei de sub urmarirea penala;
2. Cerere privind incetarea urmaririi penale;
3. Cerere privind aminarea/suspendarea judecarii cauzei;
4. Cerere privind schimbarea/completarea acuzarii;
5. Plingere impotriva actiunilor procurorului/organului de urmarire penala/organului care exercita activitatea operativa de investigatii;
6. Cerere privind liberarea provizorie a persoanei arestate, inlocuirea/revocarea masurii preventive;
7. Cerere privind recuzarea judecatorului/procurorului/ofiterului de urmarire penala;
8. Cerere privind dispunerea expertizei judiciare;
9. Plingere impotriva hotaririi procurorului privind aplicarea/ prelungirea/inlocuirea masurii preventive;
10. Plingere impotriva actiunilor ilegale ale procurorului/organului de urmarire penala/organului care exercita activitatea operativa de investigatii;
11. Cerere privind suspendarea conditionata a urmaririi penale;
12. Acord de recunoastere a vinovatiei. Declaratia Aparatorului;
13. Acord de impacare;
14. Cerere de impacare a partilor;
15. Cerere privind efectuarea impacarii;
16. Nota privind admiterea impacarii;
17. Solicitare de acordare a asistentei juridice.
Avocatii vor modifica prezentele modele de cereri si plingeri ori de cite ori este necesar, pentru a atinge rezultate mai bune in cauzei respective. Suplimentar la aceasta, in cazul in care va aparea necesitatea de a intocmi si prezenta noi cereri sau plingeri si modelele acestora nu se contin in prezentul Manual, Avocatii vor elabora noi modele de plingeri sau cereri, care ulterior, fiind aprobate de Manager, vor fi anexate la Manual.

11. Perfectionarea profesionala continua a Avocatilor Publici

Avocatii Publici trebuie sa-si imbunatateasca permanent cunostintele precum si calificarea profesionala.
BAP va organiza regulat seminare pe problemele practicii dreptului penal, procesului penal si a acordarii asistentei juridice gratuite garantate de stat, invitind avocati practicieni, colaboratori ai organelor de urmarire penala, procuratura, instanta judecatoreasca, cadre didactice, experti nationali si internationali, precum si alti specialisti pentru a tine lectii Avocatilor Publici. Responsabil de activitatea de instruire permanenta a Membrilor BAP este Managerul si insusi Avocatul Public.
Managerul BAP va elabora un plan de training si dezvoltare pentru fiecare Avocat Public, care va fi revazut cel putin o data in an. Planul defineste care sunt scopurile urmarite, modalitatea instruirii si timpul necesar in acest sens. Toti membrii vor primi regulat training, luind in consideratie atributiile si rolul lor.
Avocatii BAP trebuie sa analizeze regulat practica judecatoreasca a RM, practica CEDO, hotaririle Curtii Constitutionale, pentru a fi capabili sa faca trimitere la acestea in cauzele clientilor lor in probleme importante discutabile.
Angajatii vor fi incurajati sa discute cauzele aflate in procedura, sa dezbata problemele controversate si sa caute cele mai bune variante de solutionare in echipa.
Avocatii BAP participa regulat la diverse seminare, lectii si cursuri de formare profesionala continua.
Un element important este si autoinstruirea Avocatilor, care se va face cu eforturi proprii, utilizind mijloacele pe care Avocatii le au la dispozitie in cadrul BAP.